为推动中央企业布局优化和结构调整，更好适应国资国企改革发展新形势，国务院国资委1月30日发布了《关于优化中央企业资产评估管理有关事项的通知》（国资发产权规〔2024〕8号，以下简称《通知》）。《通知》在现行制度的原则和框架下，集中解决了一批中央企业资产评估管理工作面临的实际问题，主要包括以下内容：一是加强重大资产评估项目管理，首次提出中央企业应当对资产评估项目实施分类管理，要求中央企业确定重大资产评估项目划分标准，对重大资产评估项目管理提出一系列有针对性的管控要求。二是明确参股股权退出，处置成本较高、账面原值较低（低于500万元）的资产处置，以及能够通过公开市场获取市场价格的房产出售或租赁等8类情形可以不进行资产评估。三是确定标的为境外企业或资产的交易、并购上市公司等5类可以进行估值的情形，并制定了《中央企业估值报告审核指引》，推动估值报告内容规范化，提高估值项目审核质量。四是健全完善知识产权、科技成果、数据资产等资产交易流转定价方式，明确科技成果、知识产权、数据资产流转时，应首选资产评估或估值的方式对资产价值进行评定估算；评估或估值确有难度的买球的app，可以通过挂牌交易买球的app、拍卖、询价、协议等方式确定交易价格。五是对企业国有资产评估管理中的部分常见热点问题予以明确。

　　二、1月29日举行的中央企业、地方国资委考核分配工作会议推出多项重磅举措

　　国务院国资委在1月29日举行的中央企业、地方国资委考核分配工作会议上表示，2024年将对中央企业全面实施“一企一策”考核，着力提升考核精准性有效性；上市公司市值管理考核将全面推开，量化评价中央企业控股上市公司市场表现，客观评价企业市值管理工作举措和成效，同时对踩红线、越底线的违规事项加强惩戒，引导企业更加重视上市公司的内在价值和市场表现。同时，2024年将推进服务国家战略考核全覆盖，强化增加值在考核中的应用，深化功能价值考核，强化研发投入和产出“双线”考核，强化战略性新兴产业收入和增加值占比考核，强化创新人才激励保障，以高质量考核分配工作推动国有企业高质量发展。

　　三、国务院国资委地方国资委负责人会议对2024年地方国资国企工作作出“七个强化”的部署

　　1月11日至12日，国务院国资委召开地方国资委负责人会议。会议提出，2024年国资国企工作要强化七方面的工作，包括：强化价值创造，引导企业把发展的重心切实转换到价值创造和内涵型增长上来；强化落地见效，在更大范围、更深层次推进国有资本优化配置，优化改革进度跟踪和评价体系；强化创新驱动，加快推进关键核心技术协同攻关，切实强化企业科技创新主体地位；强化转型升级，加快改造提升传统产业，积极有序发展战略性新兴产业，积极培育孵化未来产业；强化国资监管，切实加强国资监管的专业性、有效性、系统性；强化风险防控，突出抓好债务风险处置，严控重点领域风险；强化政治引领，在国有企业营造干事创业良好环境。

　　1月9日，国务院国资委印发《中央企业安全生产监督管理办法》，自2024年3月1日起施行。其中提到，国务院国资委对中央企业安全生产实行分类监督管理，中央企业应当按照以下规定建立以企业主要负责人为核心的安全生产领导负责制，中央企业董事长、总经理同为本企业安全生产第一责任人，对企业安全生产工作全面负责，其他领导班子成员对分管范围内的安全生产工作负责。中央企业应当按照“谁主管谁负责”原则，明确各职能部门的具体安全生产管理职责；各职能部门应当将安全生产管理职责分解到相应岗位，实行“一岗双责”。安全生产综合监督管理部门要发挥统筹、协调、指导和监督作用，加强考核巡查，督促各职能部门安全生产责任落实。此外，中央企业各级子企业应当按照规定逐级建立健全全员安全生产责任制，逐级加强安全生产工作的监督管理。

　　为更好发挥国有资本经营预算的功能作用，国务院于1月1日印发《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》，明确了3方面重点改革措施。一是完善国有资本收益上交机制：扩大国有资本经营预算覆盖范围，健全国有独资企业和国有独资公司收益上交机制，优化国有控股、参股企业国有股收益上交机制，加强国有资本经营预算收入管理，确保利润数据真实可靠，及时足额申报和上交收益。二是提升国有资本经营预算支出效能：优化支出结构，聚焦关键领域和薄弱环节，增强对国家重大战略任务的财力保障；加强支出管理，坚持政策导向，区分轻重缓急，提升资金安排使用的科学性、有效性和精准性；推进预算绩效管理，探索开展国有资本经营预算整体绩效评价。三是完善国有资本经营预算管理工作：加强国有企业名录管理，出资人单位应当定期统计所出资企业的数量、资产权益、损益等情况，建立所出资国有企业名录；完善预算编报，按照收支平衡的原则，提高国有资本经营预算草案编制质量，主动接受人大和审计监督。

　　六、《中华人民共和国公司法》修订对国有企业未来的发展与治理模式产生重大影响

　　《中华人民共和国公司法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2023年12月29日修订通过，自2024年7月1日起施行。本次修订的《公司法》将对国有企业未来的发展与治理模式产生重大影响，具体表现在：一是拓展了国家出资公司的范围买球的app，将原国有独资公司特别规定的适用范围延伸到国有控股公司当中，且实现了对有限责任公司、股份有限公司的全面覆盖；二是进一步明确国有企业中党组织的作用，明确党组织在国家出资公司中的领导作用，并明确党组织有权参与重大经营管理事项决策，将党的领导深度融入公司治理的框架内；三是允许包括国有独资公司在内的国有企业选择单层制治理模式，监事、监事会不再是必须选项；四是在公司法层面对国有独资公司外部董事配置提出明确要求；五是在董监高责任强化背景下，对国有企业董监高未来履职提出了更高的要求；六是从法律层面明确要求国家出资公司应当加强内部合规管理，对国有企业的合规管理体系建设提出了更高的要求。返回搜狐，查看更多